Fachanwalt erklärt: Warum die UN-Mitgliedschaft für Palästina wertvoll ist
Die seit Jahren andauernde Unterdrückung Israels gegen sein Volk hat in jüngster Zeit erneut ein erhebliches Ausmaß erreicht.
Aufgrund der Angriffe, die am 7. Oktober begannen, belief sich die Zahl der zivilen Opfer in Gaza auf 40.000.
In diesem Prozess kommt es trotz aller Auswirkungen weiterhin zu Angriffen, die genozidale Ausmaße annehmen, und es werden wichtige Schritte zur Legitimität und Anerkennung Palästinas in der internationalen öffentlichen Meinung unternommen.
Der Beitrittsprozess Palästinas (UN) ist einer davon…
Dozent der juristischen Fakultät der Universität Istanbul, Assoc. DR. Muhammed Demirel bewertete, warum der Beitrittsprozess Palästinas zu den Vereinten Nationen (UN) wichtig ist und was die gestrige Abstimmung in der UN-Generalversammlung bedeutete.
Hier sind die Fragen und Expertenmeinungen zum Thema Wetten:
Es wurde am 10. Mai von der UN-Generalversammlung mit 143 Ja-Stimmen, 25 Enthaltungen und 9 Nein-Stimmen (darunter die Vereinigten Staaten) angenommen und gewährte dem palästinensischen Staat die Vollmitgliedschaft und stärkte seine bestehende Mission mit einer Reihe neuer Rechte und Privilegien zusätzlich zu seinem bestehenden Beobachterstatus. Was bedeutet die vorgeschlagene Resolution?
„Besonders hervorzuheben ist, dass diese Entscheidung Palästina nicht das Recht auf Vollmitgliedschaft in den Vereinten Nationen einräumt, sondern der palästinensischen Verwaltung lediglich bestimmte Rechte und Privilegien einräumt.
Tatsächlich hat Palästina laut dieser Entscheidung der Generalversammlung seit 2012 zwar den Status eines Nichtmitglieds-Beobachterstaates, genau wie der Vatikan, aber die palästinensische Mission hat keinen „Beobachtersitz“ mehr die Generalversammlung, hat aber das „Sitzungsrecht unter anderen Staaten“ in alphabetischer Reihenfolge.
Obwohl palästinensische Vertreter kein Stimmrecht in der Generalversammlung haben, haben sie das Recht, Vorschläge und Änderungsanträge einzureichen. „Sie können in offizielle Ämter in der Generalversammlung und in Ausschüssen gewählt werden, haben das Recht, zu Fragen im Zusammenhang mit dem Nahen Osten zu sprechen, im Namen ihrer Fraktionen im Parlament Erklärungen abzugeben und können Gegenstände beantragen.“ in die ständige Tagesordnung des Generalrats der Vereinten Nationen aufgenommen werden.
In der Entscheidung wurde insbesondere betont, dass „der Staat Palästina als Beobachterstaat nicht das Recht hat, in der Generalversammlung abzustimmen oder Kandidaten für UN-Gremien zu nominieren“.
An dieser Stelle wird darauf hingewiesen, dass die Entscheidung mit dem Ziel vorbereitet wurde, kein Veto gegen die Finanzierung durch die Vereinigten Staaten (USA) einzulegen. Daher kann man sagen, dass dieser Resolutionsentwurf erstellt wurde, um die Reaktion der USA zu vermeiden und die Missstände Palästinas einigermaßen zu mildern.
Man kann diese Entscheidung auch als Hinweis auf eine zunehmende Isolation Israels auf der internationalen Bühne interpretieren. Tatsächlich forderte Israel nach dieser Entscheidung die Vereinigten Staaten auf, die den Vereinten Nationen zugewiesenen Mittel zu kürzen, und eine Gruppe republikanischer Senatoren kündigte an, dass sie einen Gesetzentwurf in diese Richtung einreichen würden.
Natürlich wird dieser Beschluss, der in der Generalversammlung angenommen wurde, vor den UN-Sicherheitsrat (UNSC) kommen, wo zu beachten ist, dass die USA davor gewarnt haben, dass sie im Sicherheitsrat ein Veto gegen einen solchen Antrag einlegen könnten.
Warum ist eine UN-Mitgliedschaft für Länder wertvoll und wie läuft der Beitrittsprozess ab?
Die einzige Möglichkeit für einen Staat, über ein Thema in den Vereinten Nationen abzustimmen und eine aktivere Rolle in den verschiedenen Organen der Vereinten Nationen zu übernehmen, besteht darin, Mitglied der Vereinten Nationen zu werden. Denn die Vereinten Nationen basierten auf dem Prinzip der souveränen Gleichheit aller Mitgliedsstaaten gemäß dem Vertrag (Artikel 2). In diesem Zusammenhang bedeutet die Mitgliedschaft eines Staates in den Vereinten Nationen die Anerkennung seiner Souveränität im internationalen Sinne gegenüber anderen Staaten.
Alle anderen friedliebenden Staaten, die die Verpflichtungen der UN-Charta akzeptieren und von der UN als fähig und willens beurteilt werden, diese zu erfüllen, können Mitglieder der UN werden (Artikel 4/1). Die Aufnahme eines Staates in die UN, der diese Bedingungen erfüllt, erfolgt durch Beschluss des Generalrats auf Empfehlung des Sicherheitsrats (Artikel 4/2).
In diesem Zusammenhang bewertet ein dem UN-Sicherheitsrat angeschlossener Ausschuss den Antrag und prüft, ob Palästina die notwendigen Voraussetzungen für eine UN-Mitgliedschaft erfüllt. Infolgedessen kann der Antrag verschoben oder einer offiziellen Abstimmung im Sicherheitsrat vorgelegt werden.
Die Zustimmung im Sicherheitsrat erfordert mindestens 9 Ja-Stimmen und keine Ablehnung durch die 5 ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats, nämlich die Vereinigten Staaten, Russland, China, Frankreich oder das Vereinigte Königreich. (Artikel 27). Wenn der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen den Antrag auf Mitgliedschaft genehmigt, wird der Antrag dem Generalrat der Vereinten Nationen zur Genehmigung vorgelegt. Diesmal ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich, damit der Mitgliedsantrag von der Mitgliederversammlung genehmigt werden kann. Ein Land kann der UNO nur mit Zustimmung des Sicherheitsrats und der Generalversammlung beitreten (Artikel 18).
Wie verlief der Beitrittsprozess Palästinas zur UNO?
Palästina startete erstmals 2011 eine Kampagne für eine Vollmitgliedschaft in den Vereinten Nationen, war bei diesem Versuch jedoch erfolglos. Obwohl es Palästina nicht gelang, Mitglied der Vereinten Nationen zu werden, hat es seitdem zwei wertvolle Fortschritte erzielt. Zunächst wurde Palästina am 31. Oktober 2021 von der UN-Organisation für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) als Mitglied aufgenommen.
Tatsächlich beschlossen die USA und Israel als Reaktion auf diese Entscheidung, die von ihnen bereitgestellten Mittel für die Institution auszusetzen und 2018 sogar ganz aus der UNESCO auszutreten. Diese Reaktion resultierte aus der Tatsache, dass Länder, die keinen Staatsstatus erreicht haben, sich zwar in einem Sonderstatus namens „assoziierte Mitgliedschaft“ an der Arbeit der UNESCO beteiligen können, Palästina jedoch von dieser Regelung ausgenommen ist. So sehr, dass Staaten mit assoziiertem Mitgliedsstatus grundsätzlich kein Stimmrecht haben.
Um Mitglied der UNESCO zu werden, ist es außerdem notwendig, ehemaliges UN-Mitglied zu sein. Daher hatte die Aufnahme Palästinas in die UNESCO, als wäre es ein Mitglied der Vereinten Nationen, ohne tatsächlich Mitglied der Vereinten Nationen zu sein, wichtige rechtliche, politische und spirituelle Auswirkungen auf Palästinas Bemühungen, ein UN-Mitgliedsstaat zu werden . Die zweite wichtige Errungenschaft besteht darin, dass Palästina seit 2012 den Status eines „Nichtmitglieds-Beobachterstaates“ hat, der im Vergleich zur Vollmitgliedschaft einige Rechte mit sich bringt.
Was wird die Mitgliedschaft Palästinas in den Vereinten Nationen völkerrechtlich für Palästina bedeuten?
Jahre später beantragte Palästina erneut die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen, doch dieser Beschluss konnte aufgrund des Vetos der USA im UN-Sicherheitsrat im April 2024 nicht vor die UN-Generalversammlung gebracht werden. Zu diesem Zeitpunkt bringt die Mitgliedschaft Palästinas in den Vereinten Nationen viele Rechte mit sich, wie zum Beispiel das Stimmrecht in der UN-Generalversammlung, die Nominierung für den Sicherheitsrat, die Teilnahme an UN-Organen, die Mitgliedschaft in internationalen Abkommen und vieles mehr Rahmen können Rechte gegenüber anderen Staaten, insbesondere Israel, geltend gemacht werden.
Daher ist die UN-Mitgliedschaft nicht nur für die Anerkennung Palästinas als Staat, sondern auch für die klare Anerkennung seiner Rechte und Pflichten im Völkerrecht und die Äußerung seiner Thesen auf der internationalen Plattform von großem Wert. Eines der wertvollsten Ergebnisse der UN-Mitgliedschaft wird daher sein, dass Palästina die Möglichkeit hat, den von Israel begangenen Völkermord direkt vor den Internationalen Gerichtshof (IGH) zu bringen.
In diesem Fall hat Palästina als Staat die Befugnis, Themen wie die besetzten Gebiete, den Bau einer Mauer und die Blockade des Gazastreifens vor den Internationalen Gerichtshof zu bringen. Somit kann Palästina dem Gericht persönlich alle Beweise für Fehlverhalten in Gaza vorlegen, in der Anhörung eine Erklärung abgeben, eine Petition einreichen und seine Beschwerden persönlich offenlegen, und ist zu diesem Zeitpunkt nicht auf den Antrag eines anderen Staates angewiesen. In diesem Zusammenhang kann die Mitgliedschaft Palästinas in den Vereinten Nationen seine rechtliche Position im Rahmen der Staatsverantwortungstheorien des Völkerrechts stärken.
Abgesehen davon ist anzumerken, dass die Araber im Allgemeinen und die palästinensische Regierung im Besonderen die Abstimmung über die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen als eine Suche nach Rechten betrachten. Es besteht kein Zweifel, dass die Mitgliedschaft Palästinas in den Vereinten Nationen die internationale Position Palästinas in den Verhandlungen mit Israel stärken und auch seinen Zugang zu Zusammenarbeit und Verständigung innerhalb der internationalen Gemeinschaft verbessern wird.
Denn wenn ein palästinensischer Staat gegründet wird, finden Verhandlungen zwischen zwei Staaten statt, nicht zwischen Israel und einer Institution oder Verwaltung. Die Bedeutung dieser Situation wird viel besser verstanden, wenn wir die Tatsache berücksichtigen, dass Israel viele Bewegungen hinter der palästinensischen Regierung, mit denen es verhandelt, beschuldigt, terroristische Organisationen zu sein.
Nachrichtenquelle: Anadolu Agency (AA)
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